绵阳市本级政府采购云平（píng）台近日通（tōng）过绵阳市财政局、绵阳市政府（fǔ）采购中心、社会（huì）代理机（jī）构代表（biǎo）、采购人（rén）代表和专家组成的联合（hé）验收小组的验收。

“五化”政（zhèng）府采购云平（píng）台

  绵阳市政府采购云（yún）平台是国内首（shǒu）家集中采购和分散采购一体化（huà）智慧云平台，首次实现政（zhèng）府（fǔ）集中代理机（jī）构和社会代理（lǐ）机构在同一个（gè）平台上（shàng）操（cāo）作完（wán）成所有政府（fǔ）采购（gòu）项目。是国内（nèi）领先（xiān）的“五化”政府采（cǎi）购云平台（tái），即集采分（fèn）采一（yī）体化（huà），全部流程电子化，文件档案无纸化、投（tóu）标评审远（yuǎn）程化、监督（dū）分析（xī）智能化。

 绵阳市（shì）政府采购云平（píng）台（tái）由绵阳（yáng）市财政局作为项目业主单位投资建设。绵阳市财政局高度重视互联网创新（xīn）成（chéng）果与政府采购领域的深（shēn）度融合，从制（zhì）度建（jiàn）设、平（píng）台建（jiàn）设、系（xì）统推（tuī）广（guǎng）等方（fāng）面着手，全力推（tuī）进政府采购（gòu）电子化建设，着（zhe）力打造“五化”政府采购（gòu）云平（píng）台，即实现集采分采一体化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审远程化、监督分析智能（néng）化（huà）。市财政（zhèng）局（jú）多次（cì）向市委、市（shì）政（zhèng）府领（lǐng）导（dǎo）汇报推进政府采购电子化的必要（yào）性和重要性（xìng），引起了（le）市委、市政府的高（gāo）度重视，市（shì）政府将（jiāng）此项（xiàng）工（gōng）作作（zuò）为全市行（háng）政管理的创新（xīn）重（chóng）点工作，纳入了（le）年度考核，并（bìng）列入惩（chéng）防体系建设任务清（qīng）单。印发了《绵阳（yáng）市市本级推进政府采购（gòu）电子化工作实施方案》，提出（chū）要（yào）率先建立“统（tǒng）一（yī）平台、资（zī）源共享、规范透明、安全高效”的政府采购云平台，明确由市政府统一领（lǐng）导，市财政局牵（qiān）头实施（shī），经（jīng）信委以及行业主管（guǎn）部（bù）门协同（tóng）支持，政务服务管理（lǐ）局（jú）、市政府采购（gòu）中心（xīn）等（děng）相关市级部门全力配合，形（xíng）成了各级各部（bù）门各司其职、通（tōng）力协作的责任机制。

       建成后的绵阳市政府采购云平台和各区县级平（píng）台基于共享基础架构，上下（xià）级之（zhī）间既能互联（lián）互通，又能独立运（yùn）行，保证系（xì）统（tǒng）之间（jiān）既（jì）联邦又自治。系统首次实现政府集中代（dài）理机（jī）构和社会代理机构在（zài）一个平台（tái）上完成所有政府采购项目，是国内首家集中采（cǎi）购和分散采购一（yī）体化云平（píng）台。平（píng）台（tái）从使用角色上涵盖了采购人（rén）、财政监督部门（mén）、采购代理机构（gòu）（含集（jí）采（cǎi）代理机构和社会代（dài）理机构）、供应（yīng）商、专家（jiā）和社（shè）会公众等所有政府采购参与（yǔ）人；功（gōng）能上实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞（jìng）争性磋商、单（dān）一来源采购、询价、电子竞价等所有（yǒu）采购方（fāng）式的电子化；从流（liú）程上（shàng）涵盖了从（cóng）项目论证（zhèng）、申报、审（shěn）批、计划下达、委托协议（yì）签（qiān）订、文件编（biān）制、项目开（kāi）评标、确定成交供应商、采购合同签订、支付、到（dào）最后的验（yàn）收意见（jiàn）反馈等全流（liú）程（chéng）；通过CA、电子签（qiān）名（míng）签章和（hé）手写签名的应用，实现所有文件、档案无纸（zhǐ）化；实现供应商远程（chéng）投标、远程（chéng）开标（biāo）和专家异地评标，在（zài）此基础上，利用（yòng）大数据技术，实现了监（jiān）督（dū）分析智（zhì）能化。

       为了（le）将社会代理机构纳入（rù）到统一的（de）平（píng）台上，绵阳市（shì）财（cái）政局制定了《绵阳政府（fǔ）采购电子化管理（lǐ）系统电子化（huà）开评（píng）标环境管理办法》，规（guī）定了（le）代理机（jī）构开评标环境的硬件、网络（luò）要求。代理机构终端设备包（bāo）括监控探头、电脑、网络设备、电（diàn）子签名（míng）板以及其他智能终（zhōng）端实行（háng）认（rèn）证（zhèng）接入（rù），接入后对终端设备运行情况实（shí）时监控，对（duì）未经（jīng）认（rèn）证非法接入到系（xì）统中的设备自动（dòng）报警（jǐng）并切断代（dài）理机构网络（luò）。代理机（jī）构（gòu）的（de）视频监控全部接入到财政局采（cǎi）购监督部（bù）门。财政监督部门（mén）既能（néng）实时监控代理（lǐ）机构对任何一个项目的当前（qián）执行情况，又能事后调阅项目执行流程、项（xiàng）目文档及视频录像。极（jí）大程（chéng）度上（shàng）提高了财政（zhèng）监管部门（mén）的监督（dū）管理效能。

       绵阳市财政局一直（zhí）在探（tàn）索利如何用新技术提高（gāo）采购效率，实（shí）现政府采（cǎi）购“少跑路、少费时、少花钱”，真正（zhèng）贯彻“放、管、服”政策，从“最（zuì）多跑（pǎo）一次”到“一（yī）次都不用跑”，提升政务服务质量和效率，推进服务（wù）便民化（huà），营（yíng）造国际一流营商环境（jìng），“顺应经（jīng）济全球（qiú）化（huà）新（xīn）趋势、国际形势（shì）新（xīn）变化、国内改（gǎi）革发展新要求”。营造便捷高效的政（zhèng）务环境、开放便利的投资贸易环（huán）境、公平竞争（zhēng）的市场环境、宽松有（yǒu）序的经营环境。